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省商务厅“证照分离”改革工作措施

信息分类:政策文件 文件编号: 公开方式:主动公开
生成日期:2019-01-09 公开时限:面向全社会 公开范围:面向全社会
信息索取号: 责任部门:  
  一、石油成品油批发经营资格(初审)审批“证照分离”改革和事中事后监管举措

  为贯彻落实《国务院关于开展“证照分离”改革改革的通知》(国发〔2018〕35号)有关精神,优化石油成品油批发经营业务准入服务,进一步加强石油成品油批发经营业务许可审批的风险控制,提升监管效能,提出以下改革措施:

  (一)明确审查要求

  1、石油成品油批发经营资格审批(初审)中,对营业执照、法定代表人身份证明及任职证明等材料通过国家企业信用信息公示系统(江西)或省级数据共享交换平台实时查询,不要求企业提供相关纸质材料。

  2、删除石油成品油批发经营资格审批(初审)中,要求递交的“商务部规定应提供的其它材料”。

  (二)简化审批流程

  3、精简审批环节。审核实行承办、审核、决定三级审批制。

  4、开展网上办理。纳入省一窗式综合收件受理平台,实现网上办理,通过系统实现收件凭证、一次告知、过程和结果查询,进一步提高办理透明度。

  (三)优化审批服务

  5、提供便捷的查询服务。在办公场所、网站上公示《石油成品油批发经营资格审批办事指南》,为申请人申请审批提供全面的讯息,提高对审批事项的可预期性。

  6、提供多途径的咨询服务。通过办事大厅(南昌市东湖区北京西路69号原省政府大楼433室江西省商务厅行政审批窗口2号窗口)现场咨询、网上咨询(http://www.jxdoftec.gov.cn)和电话咨询(0791-86246682),为申请人提供全方位的审批咨询服务,实行首问负责制,在5个工作日内答复咨询。

  (四)加强事中事后监管

  7、推进部门间信息共享应用,及时向国家企业信用信息公示系统(江西)或省级数据共享交换平台推送数据,加强事中事后监管。

  8、认真开展“双随机一公开”检查。根据国家“放管服”改革工作精神,全面实行成品油“双随机一公开”监管模式,随机确定检查人员、随机确定检查的企业。 

  二、石油成品油零售经营资格审批“证照分离”改革举措和事中事后监管举措

  为贯彻落实《国务院关于开展“证照分离”改革改革的通知》(国发〔2018〕35号)有关精神,优化石油成品油零售经营业务准入服务,进一步加强石油成品油零售经营业务许可审批的风险控制,提升监管效能,提出以下改革措施:

  (一)明确审查要求

  1、成品油零售经营资格审批中,对营业执照、法定代表人身份证明及任职证明等材料通过国家企业信用信息公示系统(江西)或省级数据共享交换平台实时查询,不要求企业提供相关纸质材料。

  2、删除成品油零售经营资格审批中,要求递交的“审查机关要求的其他文件”。

  (二)精简审批材料

  3、成品油零售经营资格审批中,合并要求递交的“成品油零售企业情况登记表”和“企业出具的申请文件”,只需递交《江西省成品油零售经营批准证书发放登记表》即可。

  4、成品油零售经营资格审批中,要求递交的与年度检查合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》,如该企业为中石油和中石化,可不提供《成品油批发经营批准证书》。

  (三)简化审批流程

  5、精简审批环节,审核实行承办、审核、决定三级审批制。

  6、开展网上办理。纳入省一窗式综合收件受理平台,实现网上办理,通过系统实现收件凭证、一次告知、过程和结果查询,进一步提高办理透明度。

  (四)优化审批服务

  7、提供便捷的查询服务。在办公场所、网站上公示《成品油零售经营资格审批办事指南》等,为申请人申请审批提供全面的讯息,提高对审批事项的可预期性。

  8、提供多途径的咨询服务。通过办事大厅(南昌市东湖区北京西路69号原省政府大楼433室江西省商务厅行政审批窗口2号窗口)现场咨询、网上咨询(http://www.jxdoftec.gov.cn)和电话咨询(0791-86246682),为申请人提供全方位的审批咨询服务,实行首问负责制,在5个工作日内答复咨询。

  (五)加强事中事后监管

  9、推进部门间信息共享应用,及时向国家企业信用信息公示系统(江西)或省级数据共享交换平台推送数据,加强事中事后监管。

  10、认真开展“双随机一公开”检查。根据国家“放管服”改革工作精神,全面实行成品油“双随机一公开”监管模式,随机确定检查人员、随机确定检查的企业。

  三、企业从事拍卖业务许可审批“证照分离”改革和事中事后监管举措

  为贯彻落实《国务院关于开展“证照分离”改革改革的通知》(国发〔2018〕35号)有关精神,优化拍卖业务准入服务,进一步加强拍卖业务许可审批的风险控制,提升监管效能,提出以下改革措施:

  (一)大力优化拍卖业务许可审批服务

  1.开展网上办理。纳入省一窗式综合收件受理平台,实现网上办理,通过系统实现收件凭证、一次告知、过程和结果查询,进一步提高办理透明度。

  2.大力压缩审批时限。申报从事拍卖业务许可审批时限,由法定承诺的20个工作日缩短至8个工作日。

  3.精简审批材料,不再收取固定办公场所产权证明和租赁合同、出资方复印件等申报材料。

  4.严格实施行政审批标准化管理有关规定,公开审批事项的申请条件、材料清单、审批流程、办理时限、审批要素等,明确审批事项办理环节(受理、审查、审核、批准、制证及告知)岗位责任人、岗位职责及权限。

  5、提供便捷的查询服务。在办公场所、网站上公示《企业从事拍卖业务许可办事指南》等,为申请人申请审批提供全面的讯息,提高对审批事项的可预期性。

  6、提供多途径的咨询服务。通过办事大厅(南昌市东湖区北京西路69号原省政府大楼433室江西省商务厅行政审批窗口2号窗口)现场咨询、网上咨询(http://www.jxdoftec.gov.cn)和电话咨询(0791-86246676),为申请人提供全方位的审批咨询服务,实行首问负责制,在5个工作日内答复咨询。

  (二)加大拍卖行业事中事后监管

  7.按照省政府“双随机一公开”工作要求,实现全省拍卖行业行政检查“双随机一公开”全覆盖。

  8.严格年度审查。对拍卖企业经营情况、拍卖资质使用情况、遵守国家有关法规情况进行审查,根据审查情况确定年审合格和不合格企业名单,并向全省通报。

  9.推进部门间信息共享应用。加强与市场监管等部门的沟通,及时向国家企业信用信息公示系统(江西)或省级数据共享交换平台推送数据,积极应对前置审批改后置审批后管理难度增大的实际,杜绝管理盲区。

  10.指导行业协会加强行业自律。与省拍卖行业协会建立沟通协调机制,定期了解行业发展现状,并积极指导省拍卖行业加强自身建设。支持省拍卖行业与省直有关部门部门建立沟通机制,并定期的协调沟通,及时反映行业诉求,维护会员企业合法权益。支持省拍卖行业推动行业自律,充分发挥省拍协的监督、指导、协调作用,强化企业诚信建设,努力维护拍卖行业的形象。